nizhnevartovsk3.my1.ru

Содержание ПНООЛР

Специалисты проектно-экологической компании ООО Техоборонэксперт разрабатывают ПНООЛР в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами.

В соответствии с Методическими указаниями по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденные Приказом Минприроды РФ от 05.08. г. №349 устанавливается единый подход к разработке и общие требования к содержанию и оформлению ПНООЛР, в котором обосновывается предлагаемое обращение со всеми отходами, образующимися в процессе хозяйственной или иной деятельности хозяйствующего субъекта, путем их использования, обезвреживания, размещения, а также передачи другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения.

Действия Методических указаний не распространяется на отношения в области обращения с радиоактивными, биологическими, медицинскими отходами.

ПНООЛР включает в себя разделы:

титульный лист структура ПНООЛР общие сведения о хозяйствующем субъекте сведения о хозяйственной и иной деятельности расчет и обоснование предлагаемых нормативов образования отходов в среднем за год сведения о предлагаемом образовании отходов сведения о местах накопления отходов сведения о предлагаемой ежегодной передаче отходов другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшего использования, и (или) обезвреживания, и (или) размещения сведения о предлагаемом ежегодном использовании отходов и (или) обезвреживании отходов сведения о предлагаемом размещении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размешения отходов предложения по лимитам ежегодного размещения отходов список использованных источников
1. приложения.

Таблицы, которые входят в состав проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР):

предлагаемые нормативы образования отходов в среднем за год (бланк ) предлагаемое ежегодное образования отходов (бланк ) предлагаемое суммарное ежегодное образование отходов (бланк ) сведения о местах накопления отходов (бланк ) предлагаемая ежегодная передача отходов другим хозяйствующим субъектам (бланк ) предложения по лимитам ежегодного размещения отходов (бланк ).

Смотрите также:

Разработка проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение(ПНООЛР)

Аббревиатура ПНООЛР означает - Проект Нормативов образования отходов и лимитов их размещения. Этот проект является одним из основных экологических проектов нашей страны, который курируется федеральным законом об отходах потребления и производства. Его разработка стала обязательной для любых юридических лиц, деятельность которых связана с использованием опасных отходов, потому что он лимитирует размещение отходов производства и потребления.

#160 Законодательство поясняет, что небольшие и средние предприятия не попадают под определение опасных производств. Разработку проекта нормативов обязаны выполнять лишь те организации, которые проводят технологические операции с вредными отходами. Если вы не попадаете под это определение, то вам будет достаточно уведомить федеральные службы о количестве бытовых отходов с помощью специальных бумаг, составить которые вам поможет специализированная компания. Но не стоит забывать об экологических налогах. Они затрагивают любые предприятия и организации.

#160 При разработке проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение(ПНООЛР) нужно иметь паспорт #160 опасного отхода#160 и порядок контроля при обращении с ними. Для некоторых организаций применима упрощенная форма проекта, но для этого должны быть соблюдены несколько условий, которые можно уточнить в Росприроднадзоре.

#160 Самым правильным решением является заказ проекта у специализированной компании,#160 Ее специалисты сделают всё быстро и качественно. Кроме этого, экологи посоветуют вам способы уменьшения отходов и дадут полезные рекомендации.

Проект НООЛР имеет срок действия, который заканчивается каждые пять лет в том случае, если изменений в отходах не произошло. Если это случилось, то для проекта заводят новый том и прилагают к предыдущему.

Обращение с отходами (ПНООЛР)

Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) оформляется на основании п. 3 ст. 18 Закона «Об отходах производства и потребления» N 89-ФЗ от 24 июня 1998 года. Содержание ПНООЛР регламентируется Методическими указаниями по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденными Приказом Ростехнадзора от 19 октября 2007 г. № 703

ПНООЛР содержит следующие сведения:

1. общие сведения об ИП или ЮЛ
2. сведения о хозяйственной и иной деятельности, в результате осуществления которой образуются отходы
3. сведения об отходах
4. расчет и обоснование годовых нормативов образования отходов
5. схема операционного движения отходов
6. сведения об использовании и (или) обезвреживании отходов
7. характеристика хранения отходов сроком до 3 лет и обоснование предельного количества накопления отходов
8. характеристика хранения отходов сроком более 3 лет и захоронения отходов
9. мониторинг состояния окружающей природной среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую природную среду
10. планы мероприятий по снижению количества образования и размещения отходов, обеспечению соблюдения действующих норм и правил в области обращения с отходами, сведения о противоаварийных мероприятиях
11. предложения по лимитам на размещение отходов
12. приложения (справки, договоры с приемщиками отходов, лицензии приемщиков отходов, паспорта отходов 1-4 кл. опасности и др.)

Срок действия ПНООЛР для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ЮЛ и ИП), осуществляющих деятельность по размещению отходов 1-4 класса опасности, устанавливается на срок действия лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов 1-4 класса опасности.

В остальных случаях срок действия ПНООЛР составляет 5 лет, при условии ежегодного подтверждения неизменности технологических процессов и используемых сырьевых материалов.

Компания «Алтайпроект» оказывает полный перечень услуг при сопровождении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по разработке проекта ПНООЛР.

Срок оформления проекта от 15 дней  (с момента предоставления полного пакета исходных данных).

Компания Алтайпроект не несет ответственности при задержке в согласовании проектов контролирующими органами.

Согласно закону от 27.12.2009 № 374-ФЗ с 29.01.10 за выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение изымается гос. пошлина в размере 1000 рублей (ст. 333.33 Налогового кодекса РФ). Данный платеж должен поступить с расчетного счета предприятия и в стоимость разработки ПНООЛР не входит

Кто отвечает за отходы арендатор или арендодатель?

Если Вы являетесь арендатором или арендодателем, то рано или поздно столкнетесь или уже столкнулись с данным вопросом. Итак, давайте разберем все по порядку:

1) Согласно законодательству РФ #8212 каждое юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, в результате деятельности которых образуются отходы (таковыми являются абсолютно все, кто осуществляет эксплуатацию помещений, территорий и т.д.) обязаны:

• Разрабатывать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ст.11, гл.3 и ст.18 гл. 4, ФЗ-89 от 24.06.98г. #171 Об отходах производства и потребления#187 ) (кроме объектов малого и среднего бизнеса)
• Иметь паспорта на отходы 1 #8212 4 класса опасности (ст.14, гл.3, ФЗ-89 от 24.06.98г. #171 Об отходах производства и потребления#187 )
• Вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду (ст. 16, гл. 4, ФЗ-7 от 10.01.02г. #171 Об охране окружающей среды#187 ).

Арендодатели:

Арендодатели, как все юридические лица имеют обязательства описанные выше, но только за собственные отходы. Т.е. если даже арендодатель имеет в штате 1 человека, то он обязан отчитываться за 1 человека (разработать проект на 1 человека, вносить плату за размещение отходов, образованных от 1 человека). Арендодатель может предоставить место под контейнеры мусора арендаторов, может осуществлять уборку помещений, временно накапливать на своей территории, организовывать вывоз данных отходов.

Если арендодатель желает отчитываться не только за собственные отходы, но и за отходы арендаторов, то для этого необходимо следующее:

• получить лицензию на осуществление деятельности по обращению с отходами 1 #8212 4 класса опасности (пп. 30, п. 1, ст. 12 Федерального закона РФ от 4 мая г. №99-ФЗ #171 О лицензировании отдельных видов деятельности#187 )
• получить в собственность отходы арендаторов (гл. 4, ФЗ-89 от 24.06.98г. #171 Об отходах производства и потребления#187 ).

При выполнении этих условий арендодатель имеет все права, чтобы учитывать отходы арендаторов в собственном проекте образования отходов (ПНООЛР), получать лимиты на размещение и вносить плату за размещение отходов.

Арендаторы:

• Арендаторы, также как и все юридические лица и ИП имеют обязательства описанные выше в п.1. Даже если Вы арендуете или имеете в собственности помещение 1х1 м. и в штате числится 1 человек. А именно арендаторам необходимо:
• Разработать паспорта на отходы 1—4 класс опасности
• Заключить Договор на вывоз отходов с транспортной организацией (если это бизнес-центр и арендодатель осуществляет организацию вывоза мусора, то необходимо заключить трехсторонний Договор между арендодателем, арендатором и перевозчиком)
• Разработать проект образования отходов (ПНООЛР), для объектов малого и среднего бизнеса предоставить отчетность  в контролирующие органы (ст.18, гл.4, ФЗ-89 от 24.06.98г. #171 Об отходах производства и потребления#187 )
• Ежеквартально вносить плату за размещение отходов.

Ответственность за отсутствие разработанного проекта ПНООЛР

В соответствии со статьей 8.1. КоАП РФ от 30.12.2001 № 195-ФЗ ( в редакции ФЗ от 30.12.2008 г. № 309-ФЗ) #8212 за несоблюдение экологических требований при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов, предусмотрен штраф для юридических лиц от 20000 до 100000 рублей.

В соответствии со статьей 8.2 #8212 за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления, предусмотрен штраф для юридических лиц от 10000 до 100000 рублей

Организации, отнесенные к малому и среднему бизнесу, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, должны представлять в территориальные органы Росприроднадзора Отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке #8212 далее Отчетность (ФЗ № 89 с изменениями от 30 декабря 2008 г. ФЗ № 309).

Критерии отнесения к малому и среднему бизнесу изложены в Федеральном законе «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 г, №209-ФЗ.

Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР)

Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР). Проект отходов

Любая деятельность, так или иначе, подразумевает образование отходов. Это могут быть остатки сырья, продуктов и материалов, которые образовались во время технологического процесса, а также продукция, потерявшая свои потребительские свойства. Они классифицируются по степени опасности, поэтому на территории предприятия обязательно должны соблюдаться лимиты на образование и размещение отходов, а также правила размещения отходов согласно нормам. В связи с этим юридическим лицам, которые осуществляют деятельность с последующим образованием опасных отходов, необходимо проводить разработку ПНООЛР (проект отходов). Этот проект разрабатывается с целью утверждения лимитов на размещение отходов и получения соответствующего разрешения. Лимиты разрабатываются как на действующее предприятие, так и на предприятие, деятельность которого только в перспективе. Лимит выдается сроком на 1 год и ежегодно подлежит продлению на основании Технического отчета о подтверждении установленных нормативов образования отходов. Основное действие ПНООЛР (проект отходов) заключается в выявлении количественного и качественного состава отходов, а затем рассмотрение возможных вариантов дальнейшего их размещения, утилизации или использования.

При разработке проекта ПНООЛР (проект отходов) выделяют следующие задачи:

• определение (расчет) годовых нормативов по образованию отходов
• определение (расчет) на основе этих нормативов и объема продукции количества фактически ежегодно образующихся отходов
• обоснование количества отходов, которое предусмотрено для использования и (или) обезвреживания
• обоснование количества отходов, которое должно быть размещено определенным способом на установленный срок и в конкретных объектах на территории.

В проекте нормативов образования отходов должны быть указаны:

• Cведения об индивидуальном предпринимателе или юридическом лице и о хозяйственной и любой другой деятельности, в результате которой образуются отходы
• данные об отходах
• расчет и обоснование годовых нормативов их образования
• схема операционного движения этих отходов
• данные об использовании и (или) обезвреживании части отходов
• характеристика хранения (сроком не более 3 лет) и обоснование предельного количества накопления
• характеристика хранения (сроком более 3 лет) и захоронения отходов
• мониторинг состояния окружающей среды на территории размещения и в пределах воздействия отходов на природу
• планы мероприятий по снижению количества мусора, обеспечению соблюдения всех норм и правил в сфере обращения с отходами, данные о противоаварийных мероприятиях и предложения по лимитам на размещение отходов.

Продление Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (продление ПНООЛР)

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, разрабатывают Проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР). Срок действия данного проекта при неизменности технологического процесса предприятия составляет 5 лет. В соответствии с Административным регламентом Ростехнадзора каждое предприятие должно ежегодно подтверждать неизменность производственного процесса и продлевать действие Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Неизменность производственного процесса и используемого сырья, представленных в проекте нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, должна ежегодно подтверждаться в виде технического отчета, который оформляется в соответствии с требованиями нормативно-методической документации и предоставляется в Департамент Росприроднадзора по ЦФО таким образом продлевая ПНООЛР (Приказом Министерства природных ресурсов от 25.02.2010г. №50 О порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение ).

Перечень законодательных и нормативных документов в области обращения с опасными отходами

Источники: http://www.texoboronexpert.ru/pnoolr/soderzhanie_pnoolr/, http://www.teconsulting.ru/uslugi/ekologicheskaya_bezopasnost/pnoolr, http://nizhnevartovsk.altaiproekt.ru/pnoolr/, http://www.isu9000.ru/page/view/proekt-pnoolr